10月26日下午,亚洲清洁空气中心在北京举办“2023中国蓝天观察论坛”。论坛现场发布《大气中国2023:中国大气污染防治进程》,围绕“新形势·高标准·强攻坚”的主题,邀请有关专家等交流探讨。
《报告》指出,2022年,全国339个地级及以上城市六项常规污染物年评价浓度的均值都达到我国《环境空气质量标准》要求;全国重度及以上污染天数比率为0.9%,同比下降0.4个百分点。“在空气质量持续改善方面,动力和压力并存。”亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐在致辞中表示,在经济恢复和发展的需求,叠加实现“双碳”目标的郑重承诺,一系列新形势对大气治理工作提出更高标准、更严考验。
大气污染老问题与新挑战并存。《报告》显示,2022年,全国空气质量改善呈现多个亮点,其中有三个“首次”值得关注,即PM2.5年均浓度均值为29μg/m3,首次降低到 30μg/m3以内;重度及以上污染天数比率首次降低到1% 以内;NO2首次实现 100%城市达标。
亚洲清洁空气中心空气质量项目主任张伟豪说,《报告》从2015年发布第一期起便持续关注臭氧问题,2013至2022年间,全国整体臭氧年评价浓度呈现波动上升的趋势。2022年,超过七成城市臭氧浓度升高,达标城市同比减少42个,京津冀及周边、长三角地区和汾渭平原的整体浓度全部升高。全国整体臭氧浓度再度反弹,这一传统老问题依然较为严峻。
此外,三大重点区域PM2.5改善情况不佳。张伟豪说,除长三角地区同比持平外,京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原均出现同比升高,PM2.5年均浓度分别升至44μg/m3与46μg/m3,增幅分别为2.3%和9.5%。“三个重点区域整体PM2.5年均浓度都未改善的情况,这是首次发生,可以说是一个新挑战。”
中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌说,“PM2.5和臭氧是未来治理工作的两大难点,其中PM2.5仍然是主导空气污染健康影响的关键因素。世界卫生组织(WHO)已经于2021年更新了《全球空气质量指南》,全球尚没有国家能够全面达到新的PM2.5年均浓度指导值5μg/m3。”
三大结构调整均有提升的空间。“利用传统空气治理手段的减排效果逐渐收窄,下一步出路在哪儿?减排才是硬道理。”贺克斌院士进一步剖析问题背后的成因。
贺克斌院士表示,减污降碳协同治理是实现气候目标和空气质量改善目标的关键。“如果只有减污、没有‘双碳’的加持,到2030年后,降碳逐渐发力,带动能源、产业、运输结构调整到位,污染物排放量才能够大幅度降低。这样一来,关键核心技术创新更显得至关重要。”
另据《报告》对168个重点城市的研究,以空气质量改善情况、政策措施两个指标为主,评价结果由好到差依次排序为好、较好、一般、差、极差,绝大多数城市综合评分为“好”或“较好”,仅有三个城市进入“一般”级别。
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