散煤燃烧是秋冬季大气污染的重要来源之一。散煤，包括小锅炉、商业服务业、家庭生活等民用煤炭及其制品。燃煤散烧是指以上这些用煤形式的总称。

而燃煤散烧是雾霾形成的重要原因，是治理大气污染需要重点管控的突出问题。散煤使用广、数量多、分布广、煤质差，燃烧散煤时产生大量颗粒物形成一次PM2.5；其次，还会形成SO2、NOx、烃类等有害气体，这些气态污染物在大气中又会发生一系列化学反应生成二次PM2.5，对环境危害很大。

燃烧散煤基本都是低空直排，污染物极易被人呼吸，对人体产生危害，主要表现在呼吸道疾病与生理机能障碍、会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病，严重者甚至失去生命。冬季重污染天气问题仍然存在，尤其城乡接合部与广大农村地区的散煤燃烧行为，是导致空气污染的重要来源。

散煤在燃烧过程中，释放出二氧化硫、一氧化碳等，产生酸雨，形成温室效应。其释放的氟、砷等有害物质，会污染室内空气和食物，使生活在这一环境的人群发生慢性蓄积性中毒，燃煤产生的有毒物质正在危害越来越多的农村居民。

发达国家在工业化初期由于大量燃烧煤炭而付出了沉痛的代价：英国伦敦由于大量燃用煤炭等化石燃料，有“雾都”之称，在1952年的一次烟雾事件中，死亡人数达4000人；1962年一次烟雾事件中，死亡人数达750人。

使用散煤的危害

（一）劣质散煤质量差，导致老百姓购煤量增大，增加了在煤炭上的支出，出现花得钱不少，用得煤不好的情况。

（二）污染生活环境，劣质煤在储存、搬运及燃烧过程中煤粉的洒落特别严重，对人民群众的生活环境造成污染。

（三）难起火，燃烧时间短，劣质散煤含杂质比较多，燃烧时不易起火，且燃烧时间短，稍续火慢就很容易熄火，使用时耗费“精力”。

（四）燃煤散烧基本都是低空直排，污染物极易被人呼吸，对人体健康影响更加直接。燃煤散烧是雾霾形成的重要原因，是治理大气污染需要重点管控的突出问题。

（五）产生有毒气体伤害使用人群，由于劣质煤成分中含有大量的硫、氮等有害有毒元素，在燃烧时产生的二氧化硫和氮氧化物极易对使用人群的身体健康造成伤害，严重者甚至失去生命。

（六）运输过程黑脏灰，使用起来乱烦费。劣质散煤没有包装，装卸运输造成车辆、场地黑色一片，买煤和卖煤的一身脏，用煤百姓家中落一层灰。在使用过程中堆放不整齐显得乱，取煤续火一身脏心情烦，生活环境不干净打理起来费精力。

（七）劣质散煤的热值较相同量的清洁煤炭低，且燃烧时间短，单位时间内消耗量较清洁煤炭高，资源利用率低下。因此，使用劣质散煤浪费煤炭资源且碳排放较高。

（八）增加空气中PM2.5、PM10含量，污染环境、破坏大气质量。燃烧散煤会使燃烧的粉末及部分未燃烧的煤粉随着热空气而排出进入大气，在加煤续火的过程由于劣质散煤本身没有强度硬度，导致有粉末飞出，增加了空气中PM2.5、PM10含量。同时，煤炭中的硫和氮元素亦随燃烧而以二氧化硫和氮氧化物的形式进入大气中严重污染环境。

散煤治理举措有哪些

划定城市高污染燃料禁燃区

对现状高污染燃料禁燃区进行调整，并强化“禁燃区”日常巡查监管，“禁燃区”内严禁销售、使用散煤。

严格煤炭质量管理

落实好煤炭质量抽检制度，坚决取缔劣质散煤，推广洁净型煤；规范煤炭经营秩序，查处无照经营、超范围经营煤炭行为，禁止销售质量不达标煤炭。

完善煤炭储存配送体系

储煤场地全部建设防风抑尘、车辆清洗、雨水（污水）收集处理等环保设施；加强煤炭运输监管，严防不符合质量标准煤炭进入我市。

推进散煤替代

推广清洁煤炭、洁净型煤和节能环保炉具，替代居民家中采暖、炊事用散煤和落后炉具。

推进农村清洁取暖

坚持宜电则电、宜气则气、宜热则热，积极发展电能、天然气、太阳能等农村清洁供热方式，形成科学合理的热源结构。

治理散煤燃烧污染应采取综合施治、多措并举、分步推进的战略，最终实现控制散煤燃烧污染的目的。主要措施包括：建筑节能，优质煤替代，煤改电和煤改气等清洁能源替代技术，推广清洁炉具，集中供热等。优质煤替代是当前经济社会环境下的过渡性措施，长远来看，需要逐步用电能、天然气和太阳能等清洁能源替代农村散烧煤。加强散煤燃烧治理的科技支撑，摸清底数、科学施治。推广节能建筑，新建住宅必须采用节能设计，旧房屋增加保温设施，降低房屋单位用能。严格控制煤炭质量，开展优质煤替代，积极推广优质煤炭和洁净型煤等优质煤的使用，推广与优质煤配套的节能环保型燃煤采暖炉具。清洁能源替代，逐步用电能、天然气和太阳能等清洁能源替代农村散烧煤。有条件的村镇发展集中供热，通过城市化改造、违建拆除，在城乡结合部、城中村以及条件好的村镇发展集中供热，但供热锅炉必须安装脱硫除尘装置实现达标排放。各级政府要加强散煤燃烧污染综合治理工作的监督管理和绩效考评，确保措施到位、责任到人。