近日，国家自然科学基金委员会发布《“双碳”基础研究指导纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，实施“双碳”战略，将引发广泛而深刻的系统变革，在最大化发展和最小化排放两个临界点之间实现各要素全方位平衡和协调，需要处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四个基本关系；需要厘清气候-生态系统、能源结构、产业结构、科技发展和社会经济等多要素互动的复杂网络关系，优化“双碳”战略布局，重塑自然-社会-经济系统的相互关系，提高“双碳”目标与经济社会发展目标的协调优化能力。
华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣表示，实现“双碳”目标要研发实用技术，而在此之前，必须先做应用基础研究。《纲要》除涵盖技术研究方向外，也涉及如路径、管理模式、政策等方面的支撑，对找准实现“双碳”目标路径具有重要意义。
与传统能源独立发展不同，在“双碳”目标下，能源需综合发展。“这就需要智慧能源。”曾鸣表示，当前，行业迫切需要数字技术和能源技术相融合，把成本目标、市场目标、安全目标、能效目标、双碳目标等多个目标协同优化，从而使能源更加智慧，以支持综合能源实现“双碳”目标。
曾鸣进一步表示，“如果没有目标协调，就找不准实现‘双碳’目标的路径。如前段时间，为增加可再生能源比例、降低碳排放，化石能源发电量骤减，导致出现能源安全问题，供电紧张、拉闸限电、停电，甚至有些地方经济发展受到极大影响，这是没有将目标协调好，路径走不通。”
与此同时，实现“双碳”目标不仅需要技术研究，更需要在政策和管理方面多下功夫。《纲要》指出，要围绕实现碳中和的成本、效益、风险及激励约束机制等关键科学问题，研究不同“双碳”战略路径下优化经济社会发展和保障国家安全的政策与管理体系，探索贯彻人类命运共同体理念的全球气候治理机制，提升基础治理能力。
当前，我国围绕“双碳”目标已具备一定的技术基础和实际应用的技术装置，不过，离实现“双碳”目标仍有一定距离。“未来‘双碳’目标的主要发展方向，第一，需思考数字技术与能源技术如何融合；第二，‘双碳’目标发展方向要整体统筹，需多个目标动态协调优化；第三，电力和碳排放密切相关。电力市场经多年建设与推进，碳交易市场和绿证市场也已开启。目前，把电碳两个市场融合是关键。”曾鸣说。
值得注意的是，“双碳”目标需放到全社会生态系统中来实现，不仅涉及碳，还涉及产业结构、能源结构、人类健康和社会活动等方方面面。“总的来说，‘双碳’目标的实现一定要放在整个社会经济系统、生态系统来考虑。在管理、政策方面，涉及到中央与地方之间管理的关系；在行业角度，涉及到各行各业与碳排放相关技术、管理模式的创新和整体的协调，如降碳的先后应如何排序。最有效的降碳方式，是在不影响安全甚至提高安全性，不影响经济甚至提高经济性，不影响能效甚至提高能效，进一步保护资源、节约资源这些大前提下，可持续的降碳。为此，必须在整个生态系统当中实现优化，国家也需在整个生态系统角度上出台相关的政策和管理模式、运作机制。”曾鸣说。
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