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9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，旨在进一步完善能耗双控制度。以能源产出率为重要依据，综合各地区经济社会发展水平、发展定位、产业结构和布局、能源消费现状、节能潜力、环境质量状况等因素，合理确定各省（自治区、直辖市）能耗强度降低和能源消费总量。