水更清、地更绿、天更蓝。十三五期间,德州市庆云县积极构建科学治污智慧环保监管体系,实现全天候、连续、自动地监测污染物变化情况,使蓝天白云成为常态。
2017年庆云县财政投入150余万元,对全县100余家涉气企业安装监控系统,对生产环节污染物排放、治污设施运行等重点工业排放情况进行实时监控,通过“电子眼”代替人工监控污染源,于2017年10月份已投入运行;为打通环保监管“最后一公里”,实现全县无缝式监管,2017年我县投入500余万元实施大气精细化管理项目,打造数字化智慧环保平台,实行网格化管理,实现从传统环保向智慧环保的转变。借助数字化智慧环保平台,从人防转向技防、从事后监管转向事前预警,实现环保管理的数字化、智慧化和长效化。
以“互联网+环保”新路径实施的大气精细化项目,运用物联网、大数据、分析模型和GIS等技术,建设大气环境监控预警与决策支持平台,通过可视化界面,实现全域大气环境状态、实时贡献度、污染源状态、污染源清单等信息通过“一张图”实现实施监管。该项目根据庆云县域地形结合行政区划,将县域细分成分成55个大气监测微型站网格化监控网络,涵盖县域道路交通、城市生活区、开发区、周边乡镇工业污染源、传输通道等监测点位,在每个网格监控区域,安装体积小、功能全、造价低的微型站监测仪器,对区域内的PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3四气两尘等进行实时预警和高密度监测治理,形成网格化监测体系,实现“管理无死角、监察无盲区、监测无空白”,从源头上减少大气污染问题,切实改善环境空气质量。
“线上千里眼监控,线下网格员联动”的环保监管模式,环境监管网格员与企业、群众的“零距离”对接、良性互动,及时消除环境问题,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。线上智慧监管平台,将企业生产运行与环境治理进行对接,实现对污染源和治污设施运行工况的24小时不间断监控,对异常状况及时报警提醒,环保监管部门通过手机APP或电脑就可以实时掌握企业生产状况和治污设施运行情况,确保生产设备与治污设施的同步运行,有效解决治污过程监管难题,从而可以从环境治理源头预防污染产生。
自2019年开展全员执法以来,我局严格按照省市主管部门的要求,建立健全全员执法机制,印发了《德州市生态环境局庆云分局全方位环境监管执法工作方案》,所有持证人员全部参与双随机、加油站、扬尘专项监管等执法活动,重点对群众反映强烈、媒体重复曝光、重复信访矛盾突出、被市级以上部门重点关注存在环境问题的企业进行多频次执法检查。执法方式采取“不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查、直接曝光”的突击检查形式,重点检查企业存在的突出问题。所有持证人员都有责任对辖区内发现的各类环境违法行为进行监督,协调调动环境监察执法人员从严从快查处,维护环境法律法规的权威性和严肃性。
通过全员执法,全局干部职工都能掌握企业方方面面的基本情况,有利于提升大家的业务水平;全体从办公室走出去、上一线,能更全面地发现基层问题、解决实际问题;执法过程中,通过机关科室间的横向、纵向联合,也有利于提高整支队伍的凝聚力和战斗力。“全员执法”模式,改变了执法监察队伍单枪匹马、孤军奋战的被动局面。
开辟环境监管新方式,运用无人机设备,通过空中巡查,可以快速锁定污染源,了解企业污染治理情况,获取环保违法证据。同时,通过天地一体高密度巡查,及时掌握指定区域大气污染状况,随时发现周边可能存在的污染点位,实现全方位、立体化、无死角的环保执法。
通过点线面相结合,打造线上、线下强大环保执法网络,提供服务与严格执法并举,严厉而精准地打击各类环境违法行为,监管企业做好环保工作,不断推动生态环保工作跃上新台阶、取得新水平、树好新形象,实现环保监管工作的新飞跃。
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