应重视区域能源发展布局因地制宜推进区域能源革命应做哪些战略布局。将能源革命与区域发展战略结合。 区域发展差异显著为进一步推进能源高质量发展。
因地制宜推进能源革命意义重大
一方面,突破行政区域限制、推进能源革命,立足区域资源禀赋和发展阶段实际,推进区域能源革命,寻找解决方案,有利于能源革命走深走实。
另一方面,能源安全关系我国经济发展的全局性、战略性问题,充分利用西部地区丰富的化石能源资源和风光等可再生能源,西南地区丰富的水电资源,中部地区便利的交通枢纽及东部沿海地区国际能源合作优势,形成富有区域特色的能源安全保障体系,以点带面,可带动国家整体能源安全保障水平有效提升。
值得注意的是,随着东北等老工业基地振兴、中部地区崛起、西部大开发,以及京津冀协同发展、长三角区域一体化和粤港澳大湾区等国家战略的全面实施,我国已形成板块联动、核心带动的区域协同发展新格局。区域能源革命的实施必然进一步推动区域经济社会的协调发展。
立足各区域的资源禀赋特点和发展阶段实际,推进区域能源革命,有利于从根本上推动我国能源革命的质量变革、动力变革和效率变革,进而为我国实现高质量发展提供有力支撑。
区域发展差异显著
为进一步推进能源高质量发展,中国工程院“推动能源生产和消费革命战略研究(三期)”将能源革命与区域发展战略结合,聚焦能源革命对经济社会发展和生态环境保护的主动性。根据研究内容,京津冀、长三角等七个区域发展差异显著,各区域协调发展任务艰巨,需区分重点精准推进,因地制宜推进能源革命。
京津冀能源环境与发展矛盾尖锐,协同发展任务很重。京津冀地区能源消费总量中,煤炭消费占比超过70%,而且存在能源利用方式粗放、清洁高效利用水平较低、单位能源产出效率不高等问题。尽管京津冀协同发展促进生态环境持续改善,但形势仍严峻,2018年环境质量较差的10个城市中京津冀地区有5个。
长三角生态环境质量以优良为主,一体化发展成效明显,但能源发展有待联动创新。该地区能源强度低,能源保障面临较大压力。珠三角也是我国经济发展的重要引擎,能源强度低,目前亟需加强区外能源合作。
东北地区、山西等老工业基地对我国经济发展作出很大贡献,但当前经济增长动力不足,结构性矛盾突出。这些地区主要特征是能源生产和消费以高碳化石能源为主,生态环境问题严重,转型任务艰巨。
中部地区东临长三角、南接珠三角,有明显的枢纽区位优势,是我国重要的能源输送通道和发达地区重要能源供给保障区,但区内能源资源分布极不平衡,中部各省能源供应均小于能源需求,对外依存度达62%,能源与经济结构亟需优化。
另外,能源富集地区能源安全保障作用突出,但水资源匮乏、土地荒漠化沙化严重,生态环境脆弱。这些地区能源资源总量丰富,但区域内能源化工产业同质化竞争明显,能源产业二氧化碳排放、固废处理等方面问题严重。西南地区清洁能源丰富,但有效利用不足,亟需加强消纳与共享发展。
应重视区域能源发展布局
因地制宜推进区域能源革命应做哪些战略布局?主要思路是坚持顶层设计与分步推进、系统最优和区域特色、问题导向和目标导向、全面推进和示范引领、理论指导和实践创新相结合。
必须强调的是,一定要高度重视能源发展的功能定位和顶层设计,重视区域能源发展布局,明确区域能源发展的定位和思路。
具体而言,要稳步推进京津冀协同发展和雄安新区建设,以能源技术革命为主力,以低碳创新为重点,力争生态环境实现率先突破;以现代化能源大系统建设为重点,以能源基础网络建设和装备发展为抓手,依托一体化发展优势,建立集成优化、区域联动、智能调控的能源系统,推进长三角创新发展;对珠三角,要打造能源储用基地,开发沿海的清洁能源,推动珠三角开放发展和粤港澳大湾区建设,特别要注意依托“一带一路”和粤港澳大湾区建设,打造国家油气储备基地和可再生能源基地,成为国家能源安全保障体系的重要一环;要构建“山西-蒙东-东北”能源经济走廊,以高值化、多元化、资源化思路系统谋划,激发老工业基地振兴新动能;对于中部地区,要强合作、优网络、调结构,重点打造中部综合能源枢纽;对于能源富集地区,应生态优先、科学开发、清洁利用,依托新一轮西部大开发战略,构建能源安全保障基地;对于水能发达的西南地区,应推进清洁能源开发与消纳,共享西南地区能源发展成果。
为进一步推进区域能源革命落到实处,建议健全能源革命战略规划体系,加强区域能源革命试点;深化能源体制改革,进一步完善能源市场体系;完善能源革命的配套政策,增强政策的综合效果;加强人才和科技保障,加快改革开放的步伐,提高国际化的合作水平。
(转自:中国石油新闻中心)
浏览:次
收藏