联营体及联营体承诺是2017版FIDIC新增的定义,这在FIDIC合同条件中,属于首次。在海外工程投标中,投标单位可以为联营体,也可以为单独的公司,业主发布的标书中一般会对联营体做出详细的说明,FIDIC合同条件中增加此定义,说明FIDIC合同条件在实际的使用中,影响力在不断扩大。我们也发现,2017版FIDIC新增了关键人员的定义,在海外工程投标中,我们可以在标书的资格审查要求中,明确要求投标单位提供关键人员的信息,那里的关键人员包括项目经理在内的关键岗位的人员信息,比如,项目经理、施工经理、结构工程师、材料工程师等等。根据2017版FIDIC的定义,这里的关键人员是除了承包商代表之外,规范里说明的承包商人员的职位。
时间是项目执行的关键,2017版FIDIC新增了月的定义,一般情况下,我们经常使用的是天和年,很少使用月,但是,在特殊情况下,我们也会使用月,所以2017版FIDIC从实际情况出发,增加了其定义,有利于减少争议。在项目执行过程中,承包商经常提交文件给监理工程师批复,根据现实的需要, 2017版FIDIC新增了无异议的定义,这一个词在项目合同管理过程中,特别是在监理工程师给承包商的信函中,出现的频率最高,一般为监理工程师对承包商提交的文件的回复。2017版FIDIC在这里做出了定义,是一种从实践到理论的过程,再反映到实践中。
通知在每个版本的FIDIC中都非常重要,2017版FIDIC新增了通知的定义,在合同管理过程中,通知一词使用的频率的高低,直接反映了项目执行的顺畅与否,其实,我们都很了解,在大部分情况下,这一词用于承包商向监理工程师/业主发索赔通知。我们也发现,项目执行得越顺畅,出现的合同索赔事件就越少,业主和承包商的关系越融洽。
我们在使用1999版FIDIC的时候,开始接触到不满通知这一词,2017版FIDIC新增了不满通知的定义,在1999版FIDIC合同条件中,这一词主要用于任何一方对DAB的裁决不满,则在收到DAB的裁决之后28天内,向另一方发不满通知,然后再开始下一步程序。不过,对于监理的裁决,1999版FIDIC并没有类似的要求,或者规定。2017版FIDIC新增了这一定义,从定义中我们可以知道,不满通知既可用于DAAB的决定,也可用于监理工程师的决定,因此,使用的范围更广了,更切合实际情况。
在项目移交的条款中,我们可以见到部分这个词,2017版FIDIC新增了部分的定义,根据2017版FIDIC合同条件,部分指根据2017版FIDIC合同条件第10.2条(移交部分),由业主使用和视为已经移交的一个段落的一部分或者工程的一部分。也就是说,只要业主使用工程的一部分,则视为该部分已经移交给业主,关于此的更详细说明见第10.2条。
计划也是项目执行的重点,特别是FIDIC条款中,计划贯穿整个项目, 2017版FIDIC新增了计划的定义,根据2017版FIDIC合同条件的定义,我们可以知道,计划是承包商准备的一个详细时间计划,由承包商提交给监理工程师,并且,监理工程师根据第8.3条(计划)发布了无异议通知。也就是说,承包商准备的详细时间计划是需要监理工程师批准的,批准的方式以监理工程师的无异议通知为准。这明确了项目实施计划要以监理工程师批准的计划为依据。而在1999版FIDIC合同条件中,除非监理工程师明确发出了承包商的计划与合同不符,则,承包商就需要修改计划,直到监理工程不再发类似信件,或者批复该计划。因此,2017版FIDIC所做出的明确要求,减少了关于此问题的产生争议的风险。
质量是承包商的口碑,特别是国际承包商,质量还关乎信誉,甚至可以决定承包商的存亡,2017版FIDIC新增了质量管理系统的定义,在1999版FIDIC合同条件中,关于质量的要求在第4.9条,只是概述了承包商确保施工质量所需遵循的合同条款及需要提交的文件。此外,在项目执行过程中,特别是在承包商提交的施工方案中,承包商需要明确其确保项目质量所采取的措施,该方案需要监理工程师的批复。
2017版FIDIC合同条件中的第4.9条,采用更加详细的方式描述了承包商为了控制项目质量需要采取的措施,把承包商的责任直接明确了,也就是说,对项目质量的把控更加严格了。承包商不能按照自己意愿来控制项目的质量,而是要严格遵守合同要求。
审核也是最常见的一个词,2017版FIDIC新增了审核的定义。简单地说,审核就是监理工程师对承包商的提交所做出的检查和考虑,从实际情况来看,在项目执行过程中,没有监理工程师的批复,承包商不能按照自己的意愿来执行合同,这主要是确保承包商要遵守合同,并承担其义务,防止承包商不按照合同来执行,确保业主的利益得到保障。
支付关乎到承包商的切身利益,2017版FIDIC新增了审核的定义。简单地说,支付计划就是显示给承包商支付的金额和方式的计划。承包商根据合同给业主做工程,业主需要按照计划及方式给承包商支付,把支付明确下来,以确保承包商的利益得到保障。
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