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信阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目资审公告

2019-09-21

　　一、采购项目名称：信阳市生活垃圾焚烧发电 PPP项目。

二、采购项目编号：信财公开招标-2019-251。

三、项目预算金额：本项目工程总投资78952.72万元。其中：建筑工程费27154.27万元，设备及工器具购置费31026. 87万元，安装工程费5628.51万元，工程建设其他费用8699.89万元（其中建设用地费2465万元）,预备费3625.48万元，建设期利息2355.17万元（计算利率为当期中国人民银行颁布的五年以上贷款基准利率4.9%）,铺底流动资金462.53万元。（项目总投资最终以工程竣工决算审计报告审定的金额为准）。

四、采购需求：

4.1.采购内容：社会资本方（具体内容详见招标文件）；

4.2.项目合作期限：本项目合作期设置为30年，其中建设期不超过2年（含试运营期6个月），运营期固定为28年；

4.3.项目规模：新建一座总处理规模为2250吨/日的生活垃圾焚烧发电厂，分两期实施。本项目为一期工程，拟采用PPP模式实施,处理规模为1500吨/日，采用两套750吨/日的焚烧线（二期增加一套750吨/日的焚烧线）;一期配置一套35MW汽轮机发电机组（二期增加一套18MW汽轮机发电机组）；配套建设一座处理能力为500吨/日的渗沥液处理站，主厂房一次性建成；

4.4.项目地点：信阳市平桥区五里镇李楼村北五一农场，垃圾处理服务区域是信阳市中心城区及其周边的乡镇农村；

4.5.采购范围：本项目的融资、投资、建设、运营、维护和移交；

4.6.运作模式：本项目采用 BOT 的 PPP 项目运作方式。即“建设-运营-移交”模式。

五、申请人资格要求：

5.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力（具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一营业执照；若投标申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2016、2017、2018年度财务审计报告，企业成立不足三年的，从成立年份开始提供）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（境内企业提供近半年内已依法缴纳税收和社会保障资金的凭据的转账凭证或缴纳证明；若申请人为港、澳、台地区企业，则提供与上述说明的具有同等效力的证明材料（香港企业应提供依法缴纳税收和强积金的转账凭证或缴纳证明，澳门企业应提供依法缴纳税收和社会保障资金的转账凭证或缴纳证明，台湾企业应提供依法缴纳税收和社会保险的转账凭证或缴纳证明）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录(书面声明并加盖单位公章)；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

5.2.财务能力要求：

提供2016、2017、2018年度财务审计报告（企业成立不足三年的，从成立年份开始提供），且2018年度的资产负债率≤80%。

5.3.业绩要求：

申请人需满足下列条件之一：

（1）申请人在国内至少拥有1个稳定运营3年以上（含）（2016年8月1日之前建成投产并通过环保验收）的工艺为机械炉排炉的生活垃圾焚烧发电特许经营或PPP项目业绩。

业绩认定标准：以签订特许经营协议或PPP项目合同并进入运营期为准，需提供特许经营协议（或PPP项目合同）及环保验收报告；业绩认定范围：只对申请人或其全资子公司、绝对控股（直接或间接控股50%以上）子公司的业绩予以认定，非控股子公司业绩不予认定。

（2）申请人近三年内（2016年8月1日之后）至少在国内建设过规模不小于1500t/d的工艺为机械炉排炉的垃圾焚烧发电项目业绩。

业绩认定标准：提供建设施工合同（2016年8月1日之后签订）及业主证明。

5.4.信用要求：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单网页截图（加盖企业公章），并提供中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图（加盖企业公章），若为港、澳、台地区企业可提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明并加盖单位公章；被列入上述行为的申请人不得参与本项目资格预审，一经查实取消申请资格；

5.5.本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

六、获取资格预审文件的时间、地点及方式：

6.1.时间：2019年9月23日00时00分至2019年9月27日23时59分（北京时间）；

6.2.地点：本次招标实行网上报名。登陆“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzy.gov.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名；

6.3.方式：凡有意参加本项目的投标人，请登陆“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzy.gov.cn）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，根据公告通知有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册；

凭CA数字证书登陆会员系统报名后，即可按网上提示下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）；

请投标企业报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

6.4.售价： 0元/份。

七、递交资格预审申请文件的截止时间及地点

7.1.时间：2019年10月16日9时30分（北京时间）；

7.2.地点：信阳市公共资源交易中心第六开标厅.

八、资格预审（审查）日期及地点

8.1.时间：2019年10月16日9时30分（北京时间）；

8.2.地点：信阳市公共资源交易中心第六开标厅。

九、审查标准、方法：

9.1.资格审查方法：合格制；

9.2.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。