上周，澳大利亚总理吉拉德在竞选时说，未来10年，澳洲农民可以在国际碳市场上售出农业碳指标，而获得五亿澳元的收入。开发这些农业碳指标所适用的方法学，包括种树、更有效地使用肥料、种植农作物过程中免耕土地等。

　　实际上，与欧盟不同，澳大利亚目前还没有真正意义上的本国碳市场。那么，吉拉德所指的碳指标是什么呢？

　　人类的血型有A型和O型等。为了容易理解，我们不妨将碳指标也分为A型(Allowance)和O型(Offset)。吉拉德说的是O型指标。

　　在一个碳配额交易体系内，首先要有总量指标的控制。在欧盟碳交易体系(EU ETS)涵盖电力、水泥、钢铁、石油炼化等企业，政府给这些企业规定了每年的排放配额(Allowance)，可以把它叫做A型指标。如果企业少排放了，配额有富余，他们就可以将这些多余的A型指标卖出。相反，如果企业多排放了，原有的配额不够，他们就需要到市场中买进指标，来覆盖本企业额外的排放量。

　　除此之外，碳指标还有O型的，即offset(抵消、抵扣).O型碳指标是在总量控制之外，但与总量控制有关联的、基于项目减排的指标。大家熟知的联合国的“清洁发展机制”(即CDM)， 就是一种offset体系。一般讲，O型指标是不应该脱离A型指标而独立存在的。有了A型在先，才会有对O型的刚性需求。

　　例如，德国的某电厂，如果它在一个时间段内的A型指标不够用，那么为了欧盟碳交易体系的强制合规要求，它既可以买入其它企业的A型指标，即EUA，也可以通过CDM机制，买入来自发展中国家、由专业碳开发公司按照规范的方法学开发的O型碳指标。

　　据易碳家了解到，早在欧盟强制碳交易体系(包括CDM)正式上线之前，芝加哥气候交易所CCX于2003年已开始逐步推出O型碳指标的开发标准和方法学。目前在美国，在CCX的A型指标交易体系下，已经成功注册了8000多万吨的O型碳指标，主要来自农业土壤(包括免耕和保护性耕作，英文是Conservation Tillage)、畜牧业和林业项目。

　　目前在中国的现状是，政府已经公布了40%-45%的碳强度指标；能否将这个指标分解并按照一种可以交易的方式分配给排放企业即形成A型指标，这需要国内各方面专家学者的探索。另一方面，就开发O型指标(农业、畜牧业、林业等)而言，中国的林业专家及相关从业人员对林业碳汇的技术、标准及O型指标的开发程序，已有深入的探索。

　　农业方面，以保护性耕作方法学为例，按目前的官方统计，中国保护性耕作应用面积已达3000多万亩，而且还在增长。中国这些土地不一定都可以开发出O型碳指标，但从北美过去7年开发农业碳指标的经验看，它应该成为一个好的开端。