为缓解对外能源依赖、减少环境污染和温室气体排放量，国家大力推动能源结构向低碳能源、可再生能源转型发展，2020年明确提出2030年碳达峰与2060年碳中和的“双碳”目标。生物质能源不仅具有可再生、低碳排放的优点，与其他可再生能源相比，生物质能是唯一一种可再生的碳源，其原材料来源广泛，最终形态可以以固体、液体和气体等多种形式存在，适用于不同的能源需求场景。这一特性使其不仅可以更好的融入现有的能源基础设施，甚至可以全面替代化石能源。
我国生物质资源丰富，据统计，截至2023年中国生物质资源年产量超过35亿吨，开发潜力约4.6亿吨标准煤，约占我国当年一次能源消耗总量的8%。根据中国《可再生能源中长期发展规划》统计，随着造林面积扩大与经济社会发展，未来生物质能潜力可达10亿吨标准煤/年。
目前供应来源主要包括有机废弃物（54.4%）和能源作物（35.6%）两大类别，其中，有机废弃物主要来自农业（玉米、水稻和小麦等农作物的秸秆）、林业（树木培育、采伐和木材加工过程产生的废弃物）、畜牧业（排泄粪渣）和市政垃圾等。
图1 中国生物质能供应来源（数据来源：知网，中大咨询整理）
作为我国可再生能源体系的重要部分，国家出台了系列政策支持生物质能发展。2024年生物质能被列入了我国未来能源产业的重点领域，随后生物质能源相关领域全面被纳入了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》。
表2 生物质能发展主要政策梳理（资料来源：政府官网，中大咨询整理）
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