2024年以来,国家发布的能源领域大政方针都在不断完善分布式能源发展的政策环境和市场条件,为全面推进分布式能源开发建设奠定基础。
2024年《政府工作报告》提出要推动分布式能源开发利用。这是“分布式能源”首次被写入《政府工作报告》,显示了我国对分布式能源发展的重视。
2月,国家发展改革委等部门发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》,明确提出配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著。到2025年,配电网网架结构更加坚强清晰,供配电能力合理充裕;配电网承载力和灵活性显著提升,具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。到2030年,基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型,实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用,有效促进分布式智能电网与大电网融合发展,较好满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。
3月,国家能源局发布《2024年能源工作指导意见》,强调大力推进非化石能源高质量发展,因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发,在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。
4月,国家发展改革委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,将上网电量划分为市场交易电量和保障性收购电量,今后电网企业不再承担可再生能源电量全额收购义务,也给分布式能源参与市场化交易带来机遇和挑战。
7月,国家发展改革委等部门联合发布《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》,提出“创新新型有源配电网调度模式。重点在分布式新能源等新型主体发展较快的地区,探索应用主配微网协同的新型有源配电网调度模式,鼓励其他地区因地制宜同步开展探索;通过完善市、县级电力调度机制,强化分布式资源管控能力,提升配电网层面就地平衡能力和对主网的主动支撑能力”,旨在加快推进新型电力系统建设,其中包括推动分布式能源开发利用,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。
支持可再生能源发展的相关政策和措施体现了国家和地方对分布式能源高质量发展的重视,旨在通过技术创新、市场机制完善和政策支持,推动分布式能源的健康、高效和可持续发展。今年以来,国家层面制定分布式光伏发电项目管理办法,建立健全分布式光伏技术标准体系,组织开展整县屋顶分布式光伏开发试点,规范和引导分布式光伏健康有序发展;完善分散式风电发展的市场需求,全面落实“千乡万村驭风行动”计划。此外,全国多个省份出台相应政策鼓励分布式光伏和“驭风行动”工作方案,并对新建分布式光伏项目提出新的要求。
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