近日，四川省生态环境保护和督察工作领导小组办公室印发《2024年冬季大气攻坚“保卫战”行动方案》（以下简称《行动方案》）。据悉，《行动方案》提出，2024年冬季大气攻坚“保卫战”自11月22日至12月31日，旨在集中力量改善大气质量，减少污染物排放。
为提高应对效率，《行动方案》提出了“321”工作机制，即提前3天预警提示、提前2天应急响应、每日会商研判调度，以确保及时分析空气质量形势并解决重大问题。
在督导帮扶方面，《行动方案》明确了对PM2.5浓度较高的地区，省级相关部门将组成5个联合包片督导组，由生态环境厅牵头对15个重点城市进行巡回督导，并在传输通道上毗邻城市间组织交叉督导。重点关注应急减排清单的落实情况和重污染天气应急处置的效果，对不执行应急预案、超标排放、弄虚作假等违法行为进行严格查处。
科技保障方面，《行动方案》强调利用“空天地”一体化大气环境质量预警监测平台，加强科技监管手段的应用，依托在线监测、走航、组分站、高空瞭望等大气监测监控体系，为应急管控措施提供技术支持和决策参考。其中，绵阳、乐山作为四川重要城市，积极响应，制定了秋冬季阶段性攻坚方案，并采取了积极的探索。
“截止12月10日，我市城区综合指数排名提升。市城区空气质量综合指数排全国168个重点城市第54位，同比提升13位，为近3年来最优，今年5月单月排名曾跌落到全国后20位，我市通过系统治理后，单月排名逐月上升。”据绵阳市生态环境局副局长张金介绍。
聚焦全市大气污染防治短板弱项，锚定重返空气质量达标城市行列任务目标。绵阳是如何提前管控，精准施策的呢？张金表示，绵阳组建大气专班，各县市区、园区组建相应模式专班，同时聘用编外人员20名，专门从事大气污染防治攻坚监督检查工作。专班组建以来，累计出动人员1400余人次，发现并交办环境问题点位626个，督促完成整改583个。
在提前管控方面，张金介绍相关技术人员会综合运用“天空地”系统，24小时“人盯站”，利用卫星遥感、雷达扫描、组分监测、多源分析、视频监控等科技手段精准发现44个污染物高值区，发布污染异常飙升分析快报10份，通过“天空地”微信小程序任务系统，实时推送至责任区县和部门，督促责任单位排查处置形成闭环。市本级和各区县成立巡查处置专班，相关人员昼夜开展“人盯源”督导处置工作，对高值区问题排查任务24小时响应，及时开展现场排查处置、消除污染影响，相关部门对“人盯源”落实不力的情况进行通报。
在精准施策方面，张金举了一个鲜活的例子，“2024年12月3日10时左右，数据分析专班通过‘天空地’系统发现高新区自来水公司国控站点颗粒物浓度异常飙升，分析溯源，锁定光彩石材城区域存在颗粒物高值区，颗粒物浓度比周边区域高40%左右。”收到该警示，数据分析专班立即进行问题推送，高新区即刻派巡查处置专班开展排查处置，现场发现石材城路面积尘较重，个别企业生产时未开启降尘措施，并立即组织整改，经整改后高值区得以消除，站点数据快速恢复正常。
此外，张金还谈到，绵阳还创新建立大气污染防治工作“五项通报”制度，每小时、每日、每周、每半月、每月对全市空气质量状况、重点工作推进情况、问题整改情况等进行通报，截至目前，共计编发简报92期。此外，还定期制作突出问题曝光片，在全市大气污染防治专项会议上进行通报曝光。
“截止12月11日，乐山主城区优良天数同比增加1天，PM2.5平均浓度同比下降6.6%。”乐山是如何强化大气污染防治工作基础的呢？据乐山市生态环境局大气科科长杨武介绍，乐山采取了精细化管控策略，通过科技手段提前发现并及时处置问题。市一级成立了专门的工作专班，下设技术分析组，负责每日对用电监控、国控站点和省控站点的数据，以及企业在线数据进行汇总分析，精准发现问题并移交给属地处理。
值得一提的是，该工作机制利用科技形成了一个闭环，前端通过精准发现问题，中端进行调度，末端督导，确保问题得到有效解决。乐山市利用用电监控、在线监测、道路移动源科研抓拍等技术手段，对企业进行监管，同时采用遥感监测等技术对污染源进行监控。
在空气质量监测方面，杨武介绍乐山还有相关部门对PM2.5进行主动分析，通过分析PM2.5的组成成分，识别污染源，地壳元素可能涉及道路扬尘，硝酸盐和硝酸根则与移动源和工业排放有关。
“乐山市按照重污染天气预警响应要求，提前72小时发布响应预警通知，确保所有管控点位、企业知晓预警启动时间。”据杨武介绍，预警期间，乐山8个市级部门组成4个帮扶指导组对重点区县开展帮扶指导，对824家纳入清单企业应急减排措施落实情况进行全覆盖现场检查。
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