11月18日,由亚洲清洁空气中心、生态环境部对外合作与交流中心共同主办的亚洲区域清洁空气交流活动在京开幕。活动现场,亚洲清洁空气中心(菲律宾)北京代表处项目总监万薇分享了亚洲清洁空气中心编制的《大气中国》系列报告特别篇(2024)的主要发现,并表示面临空气污染的挑战和减污降碳协同治理的机遇,亚洲国家与城市可以加强交流,通过经验互鉴与区域合作共同取得更好成绩。
活动中,生态环境部对外合作与交流中心纪委书记丁辉表示,中国政府一贯高度重视大气污染治理,自2013年以来通过一系列措施取得显著成效。当前,中国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,面对绿色低碳全面转型的挑战,中国将减污降碳协同增效作为推动经济社会全面绿色转型的总抓手,将减污和降碳工作有机衔接、统筹部署、一体推进。中国愿与各国一道,凝聚共识、团结合作,共同探索实现多目标协同的政策与行动,携手为构建清洁美丽世界贡献智慧和力量。
报告指出,2023年,东亚、南亚、东南亚国家的国内生产总值(GDP)总量约占全球GDP的32%,是全球最具经济增长活力的地区。处在经济高速发展阶段的亚洲发展中国家,普遍表现出第二产业增加值占比和能源强度偏高的特点,其在产业结构和能源消费等方面的变化,是驱动空气污染物以及温室气体排放水平变化的重要因素。
诸多东南亚国家第二产业的快速增长伴随着能源消费和排放强度的增长,呈现出粗放式经济增长的特征。缅甸、柬埔寨、越南、印度尼西亚等东南亚国家第二产业占比和能源强度均在稳步攀升。例如,2013年-2022年,缅甸的单位GDP CO2排放增长了一倍,单位GDP SO2排放则增长了两倍左右,越南的煤炭消费在能源消费中的占比增长了近60%;2020年后,印度尼西亚的第二产业占比、能源强度和SO2排放强度均出现了较大升幅。这些变化给当地的空气污染治理和气候变化应对带来不小压力。印度尼西亚首都雅加达PM2.5年均浓度水平自2017年起快速上升,至2019年上升幅度超过60%;越南首都河内2022年PM2.5年均浓度超过40 μg/m3。
报告显示,处于绿色发展转型中的中国则在经历了其它国家类似情况后呈现出新的趋势。2013年-2022年的十年间,通过推动产业转型升级、能源结构优化等努力,中国在经济稳步增长的同时,第二产业增加值在总增加值中的占比由43.9%降至39.9%,单位GDP能耗降幅达到26%,单位GDP SO2、NOX及CO2排放量分别下降约93%、76%和31%。整体空气质量也显著改善,74个重点城市的PM2.5年均浓度整体下降约56%,首都北京PM2.5年均浓度从89.5μg/m3降至30μg/m3。在本报告关注的28个亚洲超大城市中,近年来PM2.5三年滑动平均浓度改善的14个城市中,有六个是中国城市。
记者还了解到,报告关注的各国经济指标(人均GDP)与环境指标(PM2.5暴露浓度)之间的关系也呈现出环境库茨涅茨“倒 U 型”曲线假说的规律。经济发展进入“高阶”水平的国家环境质量较好,反之,收入水平较低的发展中国家环境质量较差。中国在过去十年间保持了较高的经济增速,人均GDP突破了一万美元大关,同时大幅度改善了空气质量,实现了“拐点”跨越,表明经济发展与环境质量改善实现了“双赢”。而南亚部分国家,仍然面临经济发展与空气污染的双重挑战。
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