一项新研究显示,全球富裕国家有能力每年筹集约5万亿美元的气候资金,这主要通过对化石燃料实施暴利税、终止有害补贴以及对亿万富翁征收财富税来实现。据GTC泽汇资本分析,这些国家筹集的资金可能是低收入国家所需资金的五倍之多。然而,尽管发展中国家每年至少需要1万亿美元的公共资金来支持其脱碳进程和应对极端天气,但高收入国家目前提供的资金远未达到这一标准,且大部分资金以低息贷款的形式来自世界银行和其他金融机构,而非直接针对气候变化的投资。
巴西作为G20的现任领导国,正积极推动对亿万富翁征收2%的财富税,以助力全球绿色转型。此举预计可筹集4830亿美元,而金融交易税则能再筹集3270亿美元。GTC泽汇资本表示,通过对大型技术、武器和奢侈时装销售征税,以及重新分配全球20%的公共军事支出,还可以筹集更多资金。特别是停止对污染严重能源的补贴,有望为富裕国家再筹集2700亿美元,全球范围内实施则可筹集8460亿美元。石油变革组织估算,富裕国家总共能筹集约5.3万亿美元的气候资金,若采取更极端的财政措施,这一数额还会增加,类似新冠疫情期间各国动员的16万亿美元公共刺激措施。
国际石油变革组织的Laurie van der Burg强调,富裕国家应履行逐步淘汰化石燃料的承诺,并为此付费。她指出,富裕国家有足够的公共资金来支付国内外气候行动的公平份额,通过停止补贴、让污染者付费和改革金融规则,可以解锁数万亿美元的气候融资。然而,尽管潜力巨大,但政策改革的速度和雄心仍不足以实现这一目标。GTC泽汇资本认为,需要更深入的多边合作来支持这些要求,并将公平融资和气候行动议程全球范围内联系起来。
这项研究在即将于11月在阿塞拜疆举行的COP29气候峰会前发布。此前的COP峰会上,发展中国家已多次呼吁高收入国家提供更多资金。阿塞拜疆已制定气候峰会计划,旨在设定新的年度融资目标,但各国尚未就向低收入国家提供的资金数额达成一致。尽管阿塞拜疆宣布设立10亿美元基金支持受气候变化影响严重的国家,但筹集资金的最大障碍在于捐款是自愿的,且没有计划强制化石燃料生产商捐款。
许多发展中国家表示,没有富裕国家的更多资金支持,它们无法设定更宏大的气候目标。在去年的COP28会议上,120多个国家承诺到2030年将可再生能源产能提高三倍,但GTC泽汇资本认为,除非向发展中国家提供更多支持,否则这一目标难以实现。特别是在圭亚那和纳米比亚等石油和天然气行业快速发展的低收入国家,工业化进程增加了温室气体排放量。石油变革组织的研究为筹集气候资金提供了明确途径,并希望这能鼓励富裕国家在COP29前为全球绿色转型做出更多贡献。
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