2024-09-03
农业碳汇,是指农业生产过程中通过特定措施吸收并固定大气中二氧化碳的过程或活动。是在“碳达峰”“碳中和”背景下,实现乡村振兴和生态保护的一种新兴模式。
农业碳汇的应用与发展可以激励农业系统主动进行减排与增汇,两种途径:一是减少碳排放,产生“碳减排量”;二是增加碳的吸收、固定或封存,产生“碳汇的增量”。
“碳减排量”与“碳汇的增量”具有质与量的统一性,都会最终增加额外的碳排放空间。具体而言,农业碳汇交易是以规定的碳排放量为基准线,在农业生产活动中温室气体(碳)吸收量与排放量相减得到正数即实现“碳汇”,由此产生的经核证的碳汇量可以进入碳汇交易市场,用来抵消控排企业超出的部分排放量,减轻买方减排压力,在保护生态环境的基础上促进双方主体的经济发展。
农业碳汇的七大模式
诚然,我国农业碳汇价值的生态保护补偿机制尚未建立。我国在工业、能源和造林领域实施碳排放权交易制度,但与农业的衔接不够。各级政府对保护性耕作、有机种植等有利于农田减排增汇的措施缺乏引导激励,制约了农田减排增汇项目的开发和交易。那么,发展农业碳汇都有哪些模式可以参考借鉴?
1、碳票
碳票是农业减排固碳量收益权的证明,具体来说是指碳汇项目经第三方机构、专家审查以及相关部门核验确定减排量或固碳量后,得到的凭证。个人或公司凭此证明参与碳汇市场,如碳汇买卖、抵押、投融资等活动。目前,碳票已经成为各地探索碳汇流通融资的重要载体。
2、农产品碳标签
农产品碳标签是指将农产品从生产到消费全过程产生的碳排放量或固碳量,以标签的形式展现出来。相比于碳票主要与种植面积相关联的特性,农产品碳标签是依附于农产品、更能体现种植者在减排固碳方面个体差异的标识物。农户可以通过三条途径实现碳汇价值:一是农户通过出售贴有碳标签的农产品获得高出市场平均价格的溢价;二是金融机构可以通过碳标签精准地找到低碳生产的主体,对其发放绿色信贷,降低农户的资金成本;三是以区域为单元,将附着在农产品上的减排固碳量集中打包成为碳资产,通过碳交易实现收益。
3、农业碳汇交易
农业碳汇交易包括现货交易及远期交易。农业碳汇现货交易是指各碳汇项目减排固碳量经由第三方机构评审合格后,在已经在国家发展改革委备案的碳交易所竞拍交易,或由各地政府搭建平台交易,各排放企业买家出资购买的过程。农业碳汇远期交易是指在碳汇项目注册备案后,项目主与各排放企业买家签订订购协议,卖家预付定金,在获得国家主管部门签发的减排固碳量后根据当年碳汇市场价格再进行实际交易的过程。目前,在政府的推动下,各地纷纷推出农业碳汇交易首单。如2022年5月,厦门市产权交易中心达成全国首单农业碳汇交易,厦门市同安区莲花镇军营村和白交祠村卖出了全国首笔茶业碳汇,交易量为3357t。
4、农业碳汇信贷
农业碳汇信贷是指碳汇预期收益权质押贷款,即借款人以官方机构评估的预期碳汇价值作为抵押向银行贷款。在众多产品中属林业碳汇贷款在碳汇金融产品中最为常见。全国首单碳汇贷款是兴业银行南平分行向福建省南平市顺昌县国有林场发放的2000万元林业碳汇质押贷款。
5、农业碳汇投融资
目前,农业碳汇投融资有碳汇入股、碳汇债券两种方式。其中,碳汇入股是“农户+农业碳汇+农业企业”模式,农民以碳汇入股当地农业企业,享受股东分红。然而,这一模式对农业企业或合作社要求较高,不仅要求管理者有较强的个人能力,还要求合作社及农业企业有良好的管理制度,避免存在权责分配不对等以及利益分配不平衡等常见问题。碳汇债券是指“银行+债券+客户”模式。银行发一定利率的债券,募集资金用于人工造林等农业碳汇项目,助力提升我国碳汇量,早日实现碳达峰碳中和。碳汇债券具有安全性高、风险低的特点,是政府拓展农业碳汇价值实现路径的重要手段。目前,国内碳汇债券仅有森林碳汇债券。
6、政府补偿
政府补偿是指政府为减少市场失灵而对农业碳汇采取的财政补贴措施。众所周知,农业碳汇具有外部性的特点,而政府的管制与引导是减少外部性的必要手段之一。
7、农业碳汇保险
农业受自然因素影响较大,面临着火灾、虫灾、冻灾等隐患,农业碳汇需要得到风险保障。农业碳汇保险是指农户或公司等投保组织根据保险合同为保障农业碳汇预期收益向保险人支付保费,保险人对达到一定程度的农业自然灾害和病虫害造成的农业碳汇损失承担赔偿责任。
未来,随着碳市场的逐步发展,中国作为农业大国,农业碳汇的开发不仅能够早日达成双碳目标,还能够通过碳汇交易帮助农户增加收入来源,推进乡村振兴,为“绿水青山”转变“金山银山”提供更广阔的渠道。
(转自:西藏众思创)