2024-06-28
从“钟鸣鼎食”的青铜时代起,铸造就已出现在人类的生产活动中,并作为一门古老的技术传承千年。时至今日,铸造作为装备制造业不可或缺的工艺环节,既是众多主机产品和高端装备创新发展的基础保障,也为新兴产业和未来产业发展提供重要支撑。但部分铸造企业工艺落后、污染重,与生态环境保护要求不相符合。推进铸造绿色转型,既是深入打好蓝天保卫战的重要举措,也是促进行业高质量发展的迫切需要。
治气是铸造行业的“老大难”问题
近年来,我国对铸造行业污染治理重视程度大幅提高,但整治成效仍有较大提升空间,这与铸造行业本身的特点有一定关系。
铸造行业体量大,企业规模小,治理水平较低。我国铸件产量连续20多年居全球首位,占全球总产量的45%以上。据行业协会统计,全国铸造企业达两万余家,主要分布在京津冀及周边、长三角等大气污染防治重点区域,而且,平均年产量低于2000吨、能耗高、污染重、生产粗放等问题突出的小企业占比高。
铸造企业的排污环节多,加之在夜间生产,监管难度大。铸造企业排放的污染因子较多,除烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物外,还包含苯、甲苯、酚等,而且无组织排放节点多,废气浓度低、气量大,治理难度较高。为错峰用电,铸造企业多在夜间生产,易导致夜间污染高值、废气扰民等问题。
部分地方和企业发展理念仍未根本转变。一些企业仍盲目追求经济利益、忽视环保治理,治污主体责任落实不到位,甚至存在手续不完备、擅自扩能扩项、治理设施不正常运行等违法违规问题。有的地方担心影响经济发展,不愿动真碰硬,导致整治成效不佳。
铸造行业治理的姜堰实践
作为铸造大省,江苏省近年来大力推进铸造行业综合整治与高质量发展。其中,江苏省泰州市姜堰区以壮士断腕的决心,高标准推动铸造行业焕新,探索出一条以中小微企业为主的产业集群转型升级新模式。
一是精准整治。全面摸准铸造企业家底,逐家企业综合评估,形成“一企一策”整治方案。“不搞‘一刀切’、但要切一刀”,依法依规关停退出87家不符合要求的企业,推动109 家企业整治提升。
二是强化激励。对关停退出类企业,出台补偿措施,腾出的污染物排放指标进入全区总量库;对整治提升类企业,组织专家提供免费技术指导,安排约1亿元奖补资金,撬动企业投入近5亿元实施技术改造、流程再造、设备更新。
三是注重长效。规划建设小微精铸园,为中小微企业提供发展空间。建设表面处理中心、制芯中心等基础设施,为产业长远绿色发展打牢基础。
通过整治,姜堰区铸造行业大气污染物排放浓度降至原先的一半,环境信访量下降约90%,产品质量明显提升,综合利润增加约30%。在这个过程中,企业发展理念也发生了变化,从原先的“头痛医头、脚痛医脚”,到现在进行全面改造提升,深刻认识到只有坚持绿色生产,才能实现高质量发展。
推动铸造行业绿色化改造
当前,因地制宜发展新质生产力,是各地加快培育新动能、推动生产力发展的重要遵循。笔者认为,培育和发展新质生产力,不能把铸造等传统行业当成低端产业简单退出,而要努力推动这一产业在高端化、智能化、绿色化改造中释放新活力。在这个过程,既要坚持“关停淘汰一批、技改提升一批、整合入园一批”,优化产业结构;又要落实落细治理要求,实现全流程、全方位提升。
一是加大外部压力。强化标准约束,以稳定达标排放为底线要求,全面提升企业污染治理水平。严格执法监督,根据铸造行业生产特点,强化夜间执法检查,依法依规查处超标排放、治理设施不规范运行、在线监控弄虚作假等问题。推动监管创新,深化“互联网+综合监管”模式,推进建立智慧监管平台,运用信息技术手段提高监管效能。
二是抓住有效助力。抓住大规模设备更新机遇,推动企业淘汰污染型、粗放型旧设备,更新数字化、智能化、绿色化的新设备,实现全面绿色转型。落实国家关于推动铸造行业高质量发展的相关要求,推动布局分散、治污基础薄弱的企业入园进区集群化发展,培育中小企业特色产业集群。落实碳排放总量和强度“双控”要求,引导企业实施可再生能源替代,实现能源清洁化转型。
三是激发内生动力。对企业治理设施升级改造等项目,加大资金支持力度,落实购置环境保护专用设备抵免企业所得税等政策,缓解企业治污资金压力。对治理水平高的企业,依规实施环保税减征、支持评选绿色领军企业、重污染天气应急管控豁免等。对整治成效明显的地方,在排污总量指标等方面给予奖励,进一步激发地方政府和企业积极性。
四是发挥标杆引力。推广绿色工艺、建设绿色工厂、发展绿色园区,推进绿色方式贯穿铸造生产全流程。综合考虑生产工艺、原辅材料使用、无组织排放控制、治污设施运行效果等,培育一批环保绩效A级水平的环保标杆铸造企业。充分发挥标杆企业示范引领作用,互学互鉴、对标挖潜,引领行业环保水平提升。
(转自:中国环境报)