2024-05-25
日前,浙江省生态环境厅出台《浙江省企业生态环境合规管理指引》(以下简称《合规指引》),强化企业环保主体责任,引导企业优化环保管理程序,增强企业环保合规意识,有效防范环保法律风险,助力企业高质量健康发展。
环保合规,是指企业及其员工的生产经营管理行为符合国家、地方和行业环境保护法律法规、监管规定、行业准则,以及企业章程、规章制度等要求。随着生态文明建设深入推进,生态环境保护力度不断加大,生态环境保护督察日益增强,企业作为生态环境保护的主要责任主体,构建环保合规体系成为适应新时代新要求、防范和化解生态环境保护风险、持续稳定健康发展的迫切需求。
“《合规指引》的出台,既是贯彻落实国家和省委省政府深化‘放管服’改革、优化提升营商环境的需要,也是激发企业市场活力、助力‘两个先行’、推动经济高质量发展的需要。”省生态环境厅法规处相关负责人介绍,《合规指引》以《关于加强预防性重点产业合规体系建设的指导意见》为统领,以持续优化稳定、公平、透明、可预期的法治环境为落脚点,为经济高质量发展赋能。
企业涉及环保项目的合规风险有哪些?怎么做才能有效避免环境违法风险?作为全国首个专门针对生态环境的合规管理指引,《合规指引》以预防性、高频性、系统性为原则,切实提高指引质效。
《合规指引》强化高频涉法风险预防的行政指导和法律服务,推动合规从“事后整改”到“全程防控”转变,让企业在合法合规中提高竞争能力,以增值合规服务助力产业高质量发展。
同时,《合规指引》以项目全生命周期阶段为基础,按照项目环保建设、项目环保经营、项目环保退出等三个主要阶段,以重点、高频发生违规事项为切入点,进行风险分析和合规指引。其中,建设阶段,以环评、“三同时”制度为核心要素;经营管理阶段,以共性违规事项为基础,再结合大气、水、固体废物(危险废物)、噪声、土壤和地下水、辐射六大环境要素所特有的合规要求分别进行分析;退出阶段,以拆除活动、土壤修复、放射源退役为切入点,进行重点风险分析。
此外,《合规指引》还从制定实施方案、搭建组织架构、审查与评估合规风险、完善合规管理制度、组织合规风险培训、增强合规文化意识等6个方面,系统提出建设企业环保合规管理体系的建议。