人口增长、经济提速,近年来我国污水产量仍在增长,仅生活污水的年产量就已经超过千亿吨级。而与城市污水处理不同,农村污水分散、量小等难点更是决定了农村生活污水收集处理是一场“持久战”。根据《2022年城乡建设统计年鉴》,2022年对生活污水进行处理的乡虽然有3636个,却仅占全国的45.68%。农村生活污水处理率还未及一半?换个角度想,这无异于代表了农村生活污水处理行业还有很大的增长空间。
今年,是我国进行农村人居环境整治提升五年行动的第四年,农业农村污染治理攻坚五年行动的第四年,也是继续推进农村生活污水治理的第七年……农污治理不仅越来越受重视,更是越来越重要了。
推动农村污水治理,近年来一直是两会代表和委员们的关注焦点。
公开数据显示,2023年,生态环境部承办的农村污水治理相关的两会提案多达35件。而就在2024年两会前后,生态环境部等多部门连发《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》、《加强乡村建设项目库和任务清单管理的通知》等文件,将市场关注度推向新高峰。
《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》更是具有针对性地对当前农村污水治理所存在的问题进行了政策层面的引导,并将通过建立地方为主、中央补助、社会参与的资金筹措机制,加大对农村生活污水治理的投入力度,积极吸引社会资金参与其中。
2024年,农村污水治理专题继续在两会中延续热度,不仅为农村人居环境整治提升找落点、寻机会,也不约而同得为市场发展建言良多。
全国政协委员黄绵松呼吁,要继续加大农村生活污水处理的资本引入,并建议中央财政加大对地方农村工作的支持力度;全国人大代表王光宁同样建议国家加大对农村生活污水治理项目的资金支持力度……
新一轮两会的强信号是,农村生活污水处理开始“求好不求快”,并要推进协同治理的力度。
此外,我国今年安排了近270亿水污染防治资金、40亿农村环境整治资金等多项专项资金,也在强力号召资本进入农村生活污水治理等相关市场。不少调研结果也在预估行业走势,预计农村污水治理相关市场年增幅10%,并加速从千亿走向万亿市场!
无论是两会的“关注热”,还是政策的“发布热”,一系列动作堆叠而上,让行业再次如沐春风。
为坚定企业农村污水治理的信心,国家在新版《绿色低碳转型产业指导目录》中指导企业进入农村生活污水治理业;对农村污水处理项目相关企业享受所得税“三免三减半”优惠,给足了行业交流进步的发展空间。
笔者认为,“因地制宜”是关键,用定制化的方式找到适合农村当地的治理模式,并且综合考虑运营成本、水效、出水水质等因素。
在城市水处理设施建设基本饱和的当下,也有很多企业开始转向下沉市场,针对农村生活污水处理的痛难点进行细分化研究和探索,给出的解决方案算得上各有侧重。
为了加快先进环保装备研发和应用推广,提升环保装备制造业整体水平和供给质量,工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》中,包含了不少可借鉴的农村生活污水处理经验和设施,如最新的2023版中提到的复合再生智能净化槽、立体结构生物转盘一体化设备等。
随着行业对农村生活污水处理现状的进一步了解,先进处理技术、方案的陆续完善,环保企业探路乡村,势必“大有可为”。
以上,包括政策及两会,均多次提及“协同”二字。农村生活污水处理的协同之路正在加热。不搞“单打独斗”,才能“合作共赢”,是协同治理的核心,也是农村生活污水处理行业的发展要义。
“新质生产力”是当前的高频出现的热词,环保行业作为战略性新兴产业,更应该积极发展“新质生产力”,其重点就在发展以科技创新为主的生产力。而在《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》一文中,进一步提出要加快协同污水处理与智慧化建设,其中包括污水处理过程的智慧化及污水处理流程管理的智慧化。
农村污水,呈多点零散分布,处理及管理的难度都较大。推进污水处理与智慧化建设的深入协同,可以收获叠加增益效果。虽早有“智慧水务”一说,但农村污水治理设施目前也还存在“建用不好、只晒太阳”的现象,所以智慧化推及力度还不够。今年政协委员张凤宝在提议为农村生活污水治理制定国标的时候,也建议发挥标准规范引导作用,向高质量智能制造发展。
从部分率先推进智慧化污水处理的地区来看,效果是理想的。如,江苏通过建立并连入全市3086套农污治理设施信息库,为农污设施运行监管提供了信息基础,优化了农污设施管理效能,成功为各地加快智慧化污水治理进程提供先行经验。
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