2024-03-06
为全面贯彻落实全省“三抓三促”行动推进会议精神,持续强化环境影响评价机构主体责任,切实提高环评文件编制质量,推动环评市场管理和整顿环评乱象,3月1日,甘肃省生态环境厅组织召开全省建设项目、核与辐射项目环评机构管理工作推进会。省生态环境厅党组成员、副厅长连兵同志出席会议并讲话。
会议指出,自2018年以来,环评“放管服”工作激发了环评市场活力,推动了实体经济发展。但由于环评机构门槛降低,监管政策不够完善,导致省内成立大量能力不足甚至弄虚作假的环评单位,环评市场出现编制水平低、质控不严、管理混乱、编制人员信息不准、辐射类环评人员专业能力不足等诸多问题。省生态环境厅要清醒认识当前的形势,解决“放管服”改革中如何提高环评服务质量的问题,强化环境影响评价要素保障,持续释放改革效能,提升环评工作服务经济社会高质量发展水平。
会议强调,为更好统筹发展与保护的关系,在全力支持服务好经济企稳回升及平稳运行、做好环评要素服务保障的同时,坚决守牢生态环境保护的底线,省生态环境厅将在2024年紧抓第三方服务机构环评文件编制质量,严格监督执法。进一步强化《建设项目环境影响报告审查要素清单》效力,严肃处理环评文件质量问题,推动环评“黑名单”管理。
根据今年将实施印发的《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法(修订版)》,开展摸底及现场检查,力求环评单位达到规模化、规范化、专业化。持续加大环评文件等的复核抽查比例和频次,坚决打击环评文件弄虚作假和粗制滥造行为。会同省司法厅、省公安厅、省人社厅等部门,进一步强化环评市场监管能力和源头预防作用,深入推进联合惩戒机制完善和应用,全面整治环评服务市场,依法严惩违法违规问题。不断改进对环评文件的审核方法,探索建立鼓励、奖励机制,同时,对依法依规、守信经营、环评编制质量优良的环评机构纳入“白名单”。
会议要求,要提高政治站位,统一思想认识,环评服务机构要主动提升编制能力,提高环评文件质量,尽快提升环评人员业务技能,担起推进项目建设、改善生态环境质量、服务经济社会高质量发展等重大责任,更好地服务社会。要健全监管机制,相关处室要加强统筹协作,与市州各级生态环境部门强化联动,加强科技应用及信息化监管手段,多途径、全方位推进环评工作提质增效,守牢国家西部生态安全屏障。要深化提升审批服务水平,着力打出送政策“加法”、快审批“减法”、优服务“乘法”、破障碍“除法”组合拳,全面提高环评市场整体实力,进一步发挥源头预防作用,守好绿水青山的第一道防线。
会议还观看了全国环评市场典型案例纪录片,传导“心有敬畏,行有所止”的责任压力,警醒环评机构坚守法律底线,切实担起筑牢“第一道防线”的责任。