2023-12-25
自2014年以来，我国PPP得到了快速发展并取得明显进展。
截至2020年11月底，全国PPP综合信息平台项目管理库入库项目9 954个，入库项目金额15.3万亿元，其中，污染防治与绿色低碳项5782个，投资额5.5万亿元，占比分别为58.1％和36.3％。
然而，由于融资规模庞大及其典型的公益性因素制约的影响，绿色PPP项目表现出投资规模偏大、盈利能力偏低、政策稳定性不好、补贴依赖性过高的痛点，同时存在环境治理效益难以转化为治理投资收益的瓶颈问题。
可以说，高投入、低回报、补贴拖欠、环境效益外溢已成为阻碍绿色PPP健康可持续发展的重要症结，亟需进行更大场景和空间的模式创新。
以水流域综合治理为例，虽然治理后的周边环境质量会得到显著改善，带来生产、生活空间与设施开发价值的极大提升，但水环境治理后的综合开发的高效益无法有效反哺水环境治理企业。
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